О либерализации власти, или Послевкусие от невключенного наблюдения за жизнью чиновников
Ключевые слова:
official’s worldview, public administration, liberalization, administrative reforms in russiaАннотация
Статья написана по материалам двухлетнего исследования (2012-2013 гг.) профессиональной этики государственных и муниципальных служащих, организованного Российской академией народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. В выборку попали государственные служащие федерального и регионального уровня, начиная от специалистов и заканчивая руководителями высшего звена. На материале 150 биографических интервью проанализированы мировоззренческие позиции, ценности и нормы, доминирующие в среде служащих. Проблематизирована ситуация неконсистентности либеральной риторики, задающей тональность в административных реформах последних десятилетий, и представлений о должном и сущем среди основных субъектов, призванных претворять реформы в жизнь. По результатам проделанной работы можно сформулировать три вывода. Во-первых,Скачивания
Библиографические ссылки
Бляхер Л.Е. Можно ли согласовать спонтанный порядок и полицейское государство? Государство vs локальное сообщество в малых городах Дальнего Востока России // Полития. 2013. № 2. С. 50-73.
Бойн Дж. Источники совершенствования государственной службы: Критический обзор научной литературы и программа исследований // Вопросы государственного и муниципального управления. 2012. № 3. С. 94-134.
Бусыгина И.М., Филиппов М.Г. Ограничить коррупцию: найти новых людей или изменить мотивацию? // Политические исследования. 2013. № 1. С. 50-71.
Ефремов С.В. Оценка готовности региональных органов власти привлекать независимых поставщиков социальных услуг // Вопросы государственного и муниципального управления. 2013. № 1. С. 91-109.
Калгин А.С. Управление по результатам на региональном уровне: контроль или результативность? // Вопросы государственного и муниципального управления. 2012. № 3. С. 35-60.
Клямкин И.М., Капустин Б.Г. Либеральные ценности в сознании россиян // Политические исследования. 1994. № 1. C. 2-26.
Мерсиянова И.В., Якимец В.Н., Пахомова Е.И. Доверие граждан к деятельности государственных служащих // Вопросы государственного и муниципального управления. 2012. № 4. С. 98-119.
Рац М.В. Политика, управление, власть: Концептуальный проект системы (государственной) организационно-управленческой деятельности // Политические исследования. 2013. № 3. С. 51-65.
Рогозин Д. Оценка качества социальных услуг людьми старшего возраста // Менеджмент качества. 2012a. № 4.
Рогозин Д. Образовательные услуги и индикаторы их качества // Отечественные записки. 2012b. Т. 49. № 4. № 4. С. 154-164.
Симагина О.В. Подходы к формированию показателей качества публичных услуг // Вопросы государственного и муниципального управления. 2012. № 2. С. 194-201.
Шадрина Е.В., Виноградов Д.В. Государственно-частное партнерство как форма организации бизнеса // Вопросы государственного и муниципального управления. 2012. № 4. С. 5-19.
Южаков В. Н. Эволюция смыслов и правового регулирования государственных услуг в России в 2004-2012 гг. // Вопросы государственного и муниципального управления. 2012. № 2. С. 5-22.
Alves E. Co-creation and Innovation in Public Services // Service Industries Journal. 2013. Vol. 33. No. 7-8. P. 671-682.
Behn R.D. Government Performance and the Conundrum of Public Trust // Market-Based Governance / J.D. Donahue, J. S. Nyer Jr. (eds). Washington, DC: Brookings Institution, 2002. P. 323-348.
Behn R.D. The Big Questions of Public Management // Public Administration Review. 1995. Vol. 55. P. 313-324.
Behn R.D. The New Public Management Paradigm and the Search for Democratic Accountability // International Public Management Journal. 1998. Vol. 1. P. 131-164.
Bentham J. Chrestomathia: Collected Works of Jeremy Bentham / M.J. Smith, W.H. Burston (eds). Oxford: Oxford University Press, 1984. [First publication 1817].
Deleon L. Public Management Democracy, and Politics // The Oxford Handbook of Public Management / E. Ferlie, L.E. Lynn Jr., Ch. Pollitt (eds). Oxford: Oxford University Press, 2007. P. 103-130.
Desrieux C., Chong E., Saussier S. Putting all One's Eggs in One Basket: Relational Contracts and the Management of Local Public Services // Journal of Economic Behavior and Organization. 2013. Vol. 89. P. 167-186.
Dobel P. Public Management as Ethics // The Oxford Handbook of Public Management / E. Ferlie, L.E. Lynn Jr., Ch. Pollitt (eds). Oxford: Oxford University Press, 2007. P. 156-181.
Hood C. Public Management: The Word, the Movement, the Science // The Oxford Handbook of Public Management / E. Ferlie, L.E. Lynn Jr., Ch. Pollitt (eds). Oxford: Oxford University Press, 2007. P. 7-26.
Moses J. Liberal Internationalist Discourse and the Use of Force: Blair, Bush and Beyond // International Politics. 2010. Vol. 47. No. 1. P. 26-51.
Peters B.G. The Politics of Bureaucracy. 4th ed. N.Y.: Longman, 1995.
Pollitt C., Bouckaert G. Public Management Reform: A Comparative Analysis - New Public Management, Governance, and the Neo-Weberian State / 3rd. ed. Oxford: Oxford University Press, 2011.
Ruscio K.P. Trust, Democracy, and Public Management: The Theoretical Argument // Journal of Public Administration Research and Theory. 1996. Vol. 6. P. 461-478.
Sullivan H. Rethinking Public Service Delivery: Managing with External Providers // Australian Journal of Public Administration. 2013. Vol. 72. No. 2. P. 77-81.
Vigoda E. Performance and Democracy in Public Sector: Exploring Some Missing Links in the Study of Administration and Society // International Journal of Public Administration. 2003. Vol. 26. P. 883-890.
Загрузки
Опубликован
Выпуск
Раздел
Как цитировать
Коды статьи
- EDN RPYPMV
- Тип статьи (РИНЦ) Научная статья (Научная статья)
